Торгово-промышленная палата Алтайского края
19 июня в Алтайской ТПП собрались более 40 представителей частных медицинских учреждений Алтайского края для обсуждения актуальных вопросов взаимодействия с органами власти и контрольно-надзорными органами.
В мероприятии, организованном по инициативе Комитета Алтайской ТПП по здравоохранению, приняли участие министр здравоохранения Алтайского края Дмитрий Попов, член комитета АКЗС по здравоохранению и науке Павел Шумихин, руководитель Территориального органа Росздравнадзора по Алтайскому краю Виктор Зайцев, заместитель директора Территориального фонда ОМС Елена Корчуганова, заместитель начальника отдела организации медицинской помощи взрослому и детскому населению Министерства здравоохранения Алтайского края Наталья Чуканова.
Председатель Комитета АлтТПП по здравоохранению Владимир Куликов поблагодарил собравшихся за активный интерес, проявленный к повестке круглого стола, подчеркнув, что в настоящее время «частники» готовы на открытый и конструктивный диалог с властью во благо общего дела - развитие системы здравоохранения Алтайского края.
- В настоящее время в системе здравоохранения края работает более 600 частных медицинских организаций и индивидуальных предпринимателей. Они предоставляют медицинские услуги во всех городах и более, чем в 40 районах нашего региона. В частном секторе здравоохранения трудится более 10 тысяч человек. За последние годы в частном секторе появились крупные многопрофильные медицинские организации, оснащенные стационарами, и оказывающие высокотехнологическую медицинскую помощь. В Барнауле и Бийске в рамках государственно-частного партнерства работают Центры гемодиализа. Из общего числа функционирующих в крае магнитно-резонансных томографов около половины - частные. В Барнауле заканчивается строительство частного высокотехнологичного Центра позитронно-эмиссионной томографии (ПЭТ-центра) и центра реабилитации и восстановительного лечения травматологического профиля. Ежегодно частный капитал инвестирует в здравоохранение края около 1 миллиарда рублей.
Несмотря на это, результаты деятельности частного здравоохранения никак не учитываются краевой медицинской статистикой, что, в свою очередь, искажает картину о состоянии здоровья населения, об объеме медицинской помощи и материально-техническом оснащении здравоохранения.
Владимир Павлович отметил, что распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2019 года № 768-р был утвержден Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации. В соответствии с ключевыми показателями Стандарта к 2022 году доля организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, должна составлять на рынке медицинских услуг не менее 10%.
Министр здравоохранения Алтайского края Дмитрий Попов четко определил свою позицию относительно принципов взаимодействия государственного и частного здравоохранения: «Оно должно быть взаимовыгодным и конкурирующим. Все должны работать по общим правилам, а качество медицинской помощи оцениваться по единым критериям. Главным результатом при оценке эффективности работы системы здравоохранения должен стать ожидаемый рост продолжительности жизни населения в Алтайском крае».
- Для решения поставленных задач Губернатор Алтайского края дал нам поручение организовать строительство медицинских центров нового типа, которые смогут объединить в одном учреждении взрослую и детскую поликлиники, а также женскую консультацию. В течение ближайших четырех лет в Барнауле планируется построить два таких центра в Индустриальном районе, еще один – в районе Змеиногорского тракта. Предстоит серьезная модернизация Диагностического центра Алтайского края, а также работа по созданию централизованной лабораторной службы в городе Барнауле.
Дмитрий Владимирович обратился к предпринимателям с просьбой координировать с министерством свои шаги по развитию медицинской помощи в различных районах краевой столицы и региона в целом. Далее министр предложил в формате прямого диалога озвучить проблемные вопросы, требующие решения. В качестве приоритетных Дмитрий Попов, со своей стороны, выделил такие вопросы, как повышение качества оказываемой медицинской помощи; модернизация системы здравоохранения; создание общей краевой информационной системы здравоохранения; общественное здоровье и демография и др. Дмитрий Владимирович озвучил тревожную статистику - за год в крае на 23 000 новорожденных ребенка приходится 18 000 абортов. Он призвал присутствующих объединить усилия всех специалистов в борьбе за повышение рождаемости.
По мнению члена комитета по здравоохранению и науке Алтайского краевого Законодательного Собрания Павла Шумихина, медицинский бизнес в Алтайском крае уже прошел этап становления и в настоящее время является неотъемлемой частью системы здравоохранения:
- Деятельность частных медицинских организаций имеет двойное значение, с одной стороны, они предоставляют гражданам право выбора, с другой – увеличивают доступность бесплатной медицинской помощи.
В своем выступлении Сергей Богданов, член Комитета АлтТПП по здравоохранению, главный врач консультативно-диагностического центра «Добрый доктор», осветил основные проблемы взаимодействия медицинского бизнеса с государством в системе ОМС, касающиеся распределения объемов медицинской помощи, отсутствия представителей частной медицины в составе Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда ОМС.
Член Комитета АлтТПП по здравоохранению, директор медицинского центра «Интервал» Леонид Ермолаев отметил, что в последние годы темпы сближения государственного и частного секторов в здравоохранении значительно усилились:
- Хорошая динамика очевидна, а сегодняшнее мероприятие тому подтверждение.
Леонид Матвеевич обратил внимание на актуальную для "частников" проблему – отсутствие льготы по досрочному выходу на пенсию, предусмотренной для медицинских работников государственной системы здравоохранения.
По словам Павла Трегуба, заместителя генерального директора по лабораторной диагностике клиники «Хелми», в настоящее время частные медицинские лаборатории имеют большой потенциал для интеграции в общую краевую систему, в том числе в части автоматизации передачи данных, контроля качества, логистики и др. В составе Комитета АлтТПП по здравоохранению была создана профильная рабочая группа по лабораторной диагностике. Павел Павлович выразил уверенность в том, что учет рекомендаций членов рабочей группы при подготовке технических заданий для проведения конкурсных процедур в крае позволил бы существенно повысить качество проведения лабораторных исследований.
Ольга Круч, член Комитета АлтТПП по здравоохранению, директор МДЦ «Сибирское здоровье» в городе Алейске, обозначила проблему нехватки узких специалистов в районах Алтайского края:
- В частном медицинском учреждении сложно обеспечить полную загрузку для такого специалиста. Кроме того, за работу в частной клинике ему не зачисляется медицинский стаж.
Ольга Ивановна обратилась к министру с просьбой рассмотреть возможность предоставления краевых грантов для узких специалистов с целью их привлечения для работы в сельской местности и в районных центрах. В свою очередь, она поделилась с коллегами положительным опытом получения государственных субсидий части затрат на приобретение медицинского оборудования.
К диалогу подключился генеральный директор диагностического центра «Биотерм» Валерий Жуков:
- Мы испытываем информационный голод, своевременно не получая нормативную медицинскую документацию.
Валерий Николаевич затронул проблему низких тарифов в системе ОМС на проведение эндоскопических исследований. В частности, финансовая нагрузка перекладывается на частное медицинское учреждение, которое за свой счет направляет материалы на исследование в онкоцентр.
Заместитель директора ТФОМС Алтайского края Елена Корчуганова выразила готовность рассмотреть предложения представителей частной медицины по определению номенклатуры медицинских услуг.
Наталья Чуканова, заместитель начальника отдела организации медицинской помощи взрослому и детскому населению Министерства здравоохранения Алтайского края, призвала коллег активнее обращаться за необходимой информацией на официальный сайт ведомства – здесь размещаются все нормативные документы и план работы.
Руководитель Территориального органа Росздравнадзора по Алтайскому краю Виктор Зайцев подчеркнул, что все медицинские учреждения – и государственные, и частные должны обеспечивать высокое качество оказания услуг, выполнять единые требования, установленные российским законодательством, чтобы гарантировать гражданам равные права в получении медицинской помощи. Виктор Иванович подчеркнул, что в основе работы частных и государственных медицинских учреждений должны лежать принципы взаимодействия и преемственности. Он пригласил собравшихся к активному участию в публичных обсуждениях правоприменительной практики, проводимых территориальным органом.
Подводя итоги круглого стола, министр здравоохранения Алтайского края Дмитрий Попов выразил надежду, что встречи с представителями медицинского бизнеса будут продолжены на регулярной основе. Он готов рассмотреть предложения членов Комитета Алтайской ТПП по здравоохранению и ожидает их поступления.
Круглый стол завершил свою работу словами благодарности, обращенными Владимиром Павловичем Куликовым к присутствующим:
- Всем участникам большое спасибо за открытость и готовность работать в одной команде! Комитет АлтТПП по здравоохранению будет рад видеть в своих рядах новых членов.
Евгения Егошина,
специалист Департамента партнерских отношений
